Наверх
поделиться:

Денежное обращение в военное время

Во время вооружённых конфликтов, особенно масштабных и затяжных, экономика противоборствующих стран должна перестраиваться в соответствие с требованиями военного времени. Это касается не только непосредственного производства товаров и мобилизации ресурсов. Деньги – кровь экономики, они могут стать действенным оружием при грамотном использовании.

Действующая армия требует обеспечения. Необходимо выплачивать денежное довольствие военнослужащим, обеспечивать войска вооружением, припасами и другим военным имуществом. Выполнение военных заказов занимает производственные мощности и требует оплаты. При этом поступившие на фронт припасы, как правило, обратно не возвращаются. Закономерным итогом такого положения вещей становится перекос в денежном обращении. На рынке сокращается количество потребительских товаров, так как мощности для их производства мобилизованы на обеспечение фронта, однако денежная масса растёт, так как военные заказы оплачиваются, что наполняет экономику деньгами. Денежная масса теряет товарное обеспечение – деньги тратить становится просто не на что. В результате появляется дефицит товаров, растут цены, процветает  спекуляция.

Финансирование войны может происходить за счёт повышения существующих, или введения временных налогов. Это несколько снижает необеспеченную денежную массу, хотя повышает социальную напряженность. Государство может привлечь иностранные займы, но этот вариант может столкнуться с политическими сложностями. Последний вариант – использование монетной регалии, то есть или порча монеты, или необеспеченная эмиссия, которая всегда доступна правительству, но сильно раскачивает экономическую лодку.

Конечным итогом может стать потеря возможности контролировать собственную экономику, финансовый крах и разруха. Это даёт деньгам дополнительную функцию, они становятся оружием, пусть и весьма специфическим.

У враждующих сторон есть две основные задачи – нивелировать перекос в собственной экономике и усилить его в экономике вражеской.

Государство стремится вывести из денежного обращения, хотя бы временно, часть необеспеченной наличности. Для этого применяются внутренние займы, сроки выплат по которым наступают после ожидаемого завершения войны. Несмотря на то, что займы подразумевают выплату процентов, выигрыш во времени имеет большее значение. Часть выплат может производиться на банковские счета, снимать деньги с которых можно или в пределах какого-то лимита, или по истечении какого-то времени (например, после завершения войны). Однако денежная масса всё равно растёт, в то время как предложение товаров падает. Для обеспечения населения предметами первой необходимости, вводится нормирование. Как правило, оно выражается в введении карточной системы, в особо тяжёлых случаях может происходить прямое распределение.

Подрыва вражеской экономики можно добиться массовым забросом фальшивых денег. Этот метод имеет давнюю и богатую историю. Наполеон начал производство российских ассигнаций за два года до начала войны, нацистская Германия собрала в концлагере высококвалифицированных специалистов для выпуска английских фунтов, Япония выпускала фальшивые банкноты России во время войны 1905 года, большевики перебрасывали на подконтрольную Колчаку территорию керенки.

Захват новых территорий, изменения на фронтах также влияют на денежное обращение, хотя характер этих изменений зависит от политики страны-захватчика. На занятой территории старая местная валюта может потерять платёжную силу или оставаться средством платежа, пусть и по заниженному курсу. В первом случае денежная масса перетекает в тыл, опережая движение фронтов, что усугубляет перекосы во вражеской экономике. К этой политике прибегали большевики во время Гражданской войны, добившись в результате значительных успехов. Если же местная валюта продолжает оставаться в обращении, то это  даёт возможность наступающей армии использовать реквизированные на месте средства для своих нужд. Этой политики придерживались в нацистской Германии во время II Мировой войны.

На занятой территории могут использоваться как валюта наступающей страны, так и специальные выпуски местного значения. В первом случае можно быстрее добиться включения территории. Второй вариант позволяет ослабить на исходной территории перекос в денежном обращении за счёт разделения сфер обращения. Этот вариант использовался во II Мировой войне как странами Оси, так и союзниками. Как правило, выпуск новых денег расшатывает экономику и преследует в первую очередь фискальные цели, однако местное денежное обращение может быть уже настолько разрушенным, что военные выпуски становятся основой денежного обращения.

Война – это всегда напряжение экономики и финансов страны. Учёт особенностей денежного обращения может стать сильным оружием, в то время как пренебрежение ими даёт основу для поражения.